تخليص مادة القانون الإداري "النشاط الإداري" الفصل الثالث
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
أقدم لكم اليوم إخواني أخواتي الطلبة تلخيص لمادة القانون الإداري أو النشاط الإداري، السداسي الثالث.
على بركت الله.
1 - مفهوم القانون الإداري
2 - خصائص القانون الإداري
3 - الشرطة الإدارية
4 - المرافق العامة
تحميل
عناصر المرفق العام
1- وجود مشروع
يقصد به وجود مشروع تشرف عليه الدولة تحقيقا للمصلحة العامة، أي أنه نشاط إداري متكون من أشخاص وأدوات وأموال وفقا لنظام قانوني معين تحقيقا للمصلحة العامة.
2- أن يستهدف هذا المشروع النفع العام
- يقوم المرفق العام قصد إشباع حاجة عامة، أو أداء خدمة عامة سواء مادية كالسلع التموينية أو معنوية كالتعليم والصحة
- ولا يعد المشروع ذو نفع عام إلا في حالة كان النفع الذي يقدمه قد عجز الأفراد عن تقديمه مما يستلزم تدخل الدولة لتحقيقه على وجه أكمل ، وقد تتدخل الدولة لتحقيقه في حالة أخرى ليس لكون الأفراد عجزوا عن تحقيقه إنما بسبب خطورة تركه في أيادي خاصة.
3- أن تتوفر الإدارة أو إحدى الهيئات التابعة لها تحقيق هذا الهدف
_ يطلق على هذا العنصر اسم السلطة العامة وهوا الذي يميز المرفق العام عن المشروع الخاص.
حتى يكون المشروع مرفقا عاما يجب أن يكون للسلطة الرأي النهائي فيما يتعلق بتنظيمه و إدارته، أما إذا كان تابعا لأحد الأشخاص أو الهيئات فإنه لا يعتبر مرفقا عاما حتى لو هدف لتحقيق نفع عام فإنه يعد مشروع ذو نفع خاص.
_ لا يقصد بالعنصر السابق احتكار جميع المرافق في يد السلطة، بل يحدث كثيرا أن يخول المشروع إلى أفراد وشركات ويظل المرفق محتفظا بصفته العامة لأن الإدارة في هذه الحالة تتم تحت إشراف وتوجيه ورقابة الهيئة الحاكمة.
_ حتى يكون المرفق عاما بالإضافة إلى جانب العناصر السابقة يجب أن يتوفر على نظام قانوني خاص يبين كيفية إنشائه وإدارته وإلغاء إدارته... هذا النظام يطبق قواعد القانون الإداري وما تتبعه الإدارة من امتيازات السلطة العامة.